Библиографическое описание:ПРЕВЕНЦИЯ В БАНКРОТСТВЕ : доклад, тезисы доклада / С. М. Курбатова ; СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РОССИИ: ПРОБЛЕМЫ, ТЕНДЕНЦИИ, ПЕРСПЕКТИВЫ (2020 ; 25.06 - 25.06 ; Курск). - [Б. м. : б. и.], 2020. - Текст : непосредственный // СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РОССИИ: ПРОБЛЕМЫ, ТЕНДЕНЦИИ, ПЕРСПЕКТИВЫ : сборник научных статей 19-й Международной научно-практической конференции. - Курск : Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Курский филиал, 2020. - 1. - С. 321-324. - ISBN 9785907205582.
Аннотация:Превенция (от позднелат. «praeventio» - опережаю, предупреждаю) - действия субъекта, направленные на предотвращение, недопущение наступления какого-либо результата. Применительно к институту банкротства превенцию можно определить как деятельность уполномоченных на то лиц по недопущению наступления банкротства лица как юридического факта. Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 (ред. от 08.06.2020) (далее - ФЗ о банкротстве) использует термин «санация», под которым, в ст. 2, закрепляющей основные понятия, используемые в данном нормативном правовом акте, понимает «меры, принимаемые собственником имущества должника - унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника, кредиторами должника и иными лицами в целях предупреждения банкротства и восстановления платежеспособности должника, в том числе на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве» [1]. Однако тот факт, что законодатель «привязывает» должника к такой организационно-правовой форме юридического лица как унитарное предприятие, сужает границы его применения. Другого же специального термина, отражающего саму суть превенции по отношению к банкротству в данной статье нет. Непосредственно вопросам предупреждения банкротства посвящена глава II ФЗ о банкротстве. Однако в данной главе всего две статьи - «Меры по предупреждению банкротства организаций» (ст. 30) и «Санация» (ст. 31). Так, согласно ст. 30, в случае возникновения признаков банкротства «руководитель должника обязан включить сведения о наличии таких обстоятельств в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц в течение десяти рабочих дней с даты, когда руководителю стало или должно было стать известно об их возникновении, а также в разумный срок предпринять все зависящие от него разумные необходимые меры, направленные на предупреждение банкротства должника». И с этих пор и этот руководитель, и его учредители (участники) должны осуществлять свою деятельность исходя из интересов кредиторов. Так, им запрещается осуществлять действия (бездействие), если они направлены на заведомое ухудшение финансового положение должника. При этом конкретизации содержания данного запрета нет. Также на учредителя (участников) должника, на собственника имущества должника - унитарного предприятия, на органы власти возлагается обязанность «принимать своевременные меры по предупреждению банкротства организаций», а на первых двух еще и необходимость по принятию мер, направленных на восстановление платежеспособности должника. Опять-таки, ни те, ни другие меры не конкретизируются. Согласно ст. 31 ФЗ о банкротстве «Учредителями (участниками) должника, собственником имущества должника - унитарного предприятия, кредиторами и иными лицами в рамках мер по предупреждению банкротства должнику может быть предоставлена финансовая помощь в размере, достаточном для погашения денежных обязательств, требований о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательных платежей и восстановления платежеспособности должника (санация)». При этом отмечено, что эта помощь может быть и в виде взятия должником (или иными лицами) на себя обязательств в пользу субъектов, предоставивших ее. По итогам анализа положений главы, посвященной такому важному вопросу как предотвращение банкротства, можно сделать вывод о недостаточности его правовой урегулированности как количественно (всего две статьи), так и качественно (неконкретные формулировки, отсутствие логики, системности и четкости изложения мер превентивного характера, направленных на достижение общей цели по предупреждению банкротства (несостоятельности) и др.). При этом в теории вопросам деятельности по предотвращению банкротства уделяется большое внимание. Так, выделяется концепция прогнозирования банкротства - одна из наиболее эффективных методик для его предотвращения, так как при создании прогноза определяются основные мероприятия, которые направлены на устранение риска наступлени
This article discusses a number of issues related to the preventive aspects of bankruptcy proceedings. The importance of preventing bankruptcy for business entities and other persons, as well as for the stability of the state's economy as a whole, was noted.
