Аннотация:Статья посвящена исследованию генезиса и развития общественного контроля в Российском государстве в период, предшествующий Октябрьской революции 1917 года. Автор развивает идею о том, что, несмотря на абсолютистский тип монархической власти рассматриваемого периода, в России были изначально сформированы основы участия общественности в решении политических вопросов. Элементы демократии в управлении государством носили не столько естественный характер, сколько зачастую искусственно и патерналистски стимулировались самим правительством, что во многом обусловило специфическую природу российского гражданского общества и функциональную своеобразность взаимоотношений с властными структурами. Акцентировано внимание на важной роли первых Государственных Дум в активизации народного сознания и, как следствие, в переходе на новый этап развития основ общественного строя.
