Библиографическое описание:Пробационная политика в контексте концептуальных подходов к государственному управлению : научное издание / П. В. Тепляшин. - Текст : непосредственный // Государственное управление и право. - 2026. - №2. - С. 47-56. - ISSN 3007-1631.
Аннотация:Введение. Принятие Федерального закона «О пробации в Российской Федерации» институционализировало новую сферу социально-правовых отношений, требующую адекватной модели государственного управления. Сложный состав пробационных отношений, разнообразие их субъектов и участников, а также необходимость интеграции государственных и общественных ресурсов предопределяют потребность в осмыслении пробационной политики сквозь призму концептуальных подходов к государственному управлению, от выбора которых зависит эффективность реализации пробационных мероприятий. Методы. Применялась совокупность общенаучных методов: анализ и синтез, абстрагирование, теоретическое обобщение, индукция, дедукция, сравнение, исторический, типологический, моделирование. Среди специально-научных - системно-структурный и формально-логический (для раскрытия пробационной политики через призму подходов к публичному управлению), сравнительное правоведение, контент-анализ, а также наблюдение за управленческими процессами в деятельности уголовно-исполнительных инспекций. Обсуждение. В контексте пробационной политики рассматриваются: рыночно-либеральный подход, делающий акцент на экономической составляющей, клиентоцентричности, привлечении бизнес-структур и внедрении менеджериальных технологий в работу с лицами, проходящими пробацию; либерально-коммунитарианистский подход, основанный на принципе «политических сетей» и предполагающий построение договорных отношений между широким кругом государственных субъектов и институтов гражданского общества для совместной реализации пробационных мероприятий; подход демократического гражданства, фокусирующийся на приоритете прав личности, принципах демократизма и добровольности, а также на установлении «морального диалога» между участниками пробационного процесса. Исследуется целесообразность признания наиболее адекватной современным российским условиям синтетической модели государственного управления пробацией. Анализируется либерально-коммунитарианистский подход, который способен обеспечить сбалансированное взаимодействие государственной вертикали с гражданским обществом. Рыночные и демократические элементы предлагается интегрировать в эту модель в качестве вспомогательных инструментов. Показано ключевое внутреннее противоречие пробационной политики - конфликт между принципом добровольности участия и целью предупреждения новых преступлений. Обосновывается дифференцированный подход к применению принципа добровольности в зависимости от категории лиц и форм пробации. Результаты. Обоснована целесообразность синтетической модели государственного управления пробацией, базирующейся на приоритете либерально-коммунитарианистского подхода с интеграцией рыночных и демократических элементов. Показано противоречие между принципом добровольности и целью предупреждения преступлений, для разрешения которого предложен дифференцированный подход. Сформулированы предложения по законодательной конкретизации механизмов сетевого взаимодействия субъектов и участников пробации.
Introduction. The adoption of the Federal Law "On Probation in the Russian Federation" institutionalized a new sphere of socio-legal relations requiring an adequate public administration model. The complex nature of probationary relations, the diversity of their subjects and participants, and the need to integrate state and public resources necessitate an understanding of probation policy through the lens of conceptual approaches to public administration, the choice of which determines the effectiveness of probation activities. Methods. A combination of general scientific methods was used: analysis and synthesis, abstraction, theoretical generalization, induction, deduction, comparison, historical analysis, typological analysis, and modeling. Specific scientific methods included systemic-structural and formal-logical approaches (to reveal probation policy through the lens of public administration approaches), comparative law, content analysis, and observation of management processes in the activities of penal inspectorates. Discussion. In the context of probation policy, the following are considered: a market-liberal approach, emphasizing the economic component, client-centricity, involvement of business structures, and the introduction of managerial technologies in working with persons on probation; a liberal-communitarian approach, based on the principle of "political networks" and presupposing the construction of contractual relations between a wide range of state entities and civil society institutions for the joint implementation of probation activities; an approach of democratic citizenship, focusing on the priority of individual rights, the principles of democracy and voluntariness, as well as the establishment of a "moral dialogue" between participants in the probation process. The feasibility of recognizing a synthetic model of state probation management as the most adequate to modern Russian conditions is examined. The liberal-communitarian approach, which is capable of ensuring a balanced interaction between the vertical of government and civil society, is analyzed. Market and democratic elements are proposed to be integrated into this model as auxiliary tools. The key internal contradiction of probation policy is demonstrated - the conflict between the principle of voluntary participation and the goal of preventing new crimes. A differentiated approach to the application of the voluntariness principle is substantiated depending on the category of individuals and the forms of probation. Results. The feasibility of a synthetic model of public probation governance based on the priority of a liberal communitarian approach with the integration of market and democratic elements is substantiated. The contradiction between the voluntariness principle and the goal of crime prevention is demonstrated, and a differentiated approach is proposed to resolve this conflict. Proposals for legislatively specifying mechanisms for network interaction between probation entities and participants are formulated.
Издательство:Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Донецк
Источник:Государственное управление и право
Выпуск:№2
Номера страниц:47-56
Держатель оригинала документа:Федеральное государственное казённое образовательное учреждение высшего образования «Сибирский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации»
Количество экземпляров:
Твёрдая копия издания отсутствует в фонде библиотеки
