Библиографическое описание:Антикоррупционные меры безопасности в отношении депутатов представительных органов муниципальных образований : научное издание / К. С. Сухарева. - Текст : непосредственный // Всероссийский криминологический журнал. - 2025. - Т. 19, № 5. - С. 563-574. - ISSN 2500-1442, DOI 10.17150/2500-4255.2025.19(5).563-574.
Аннотация:Коррупционная преступность в представительных органах муниципальных образований выступает актуальным объектом криминологических исследований. Историческая ретроспектива позволяет сделать вывод: народные избранники, помимо выполнения представительских функций в составе органа местного самоуправления, осуществляют профессиональную деятельность, например, в качестве собственника, руководителя, работника или иным образом связанного с коммерческой организацией лица. Зачастую это приводит к различным злоупотреблениям в целях создания благоприятных условий для аффилированных бизнес-структур. Кроме того, депутаты могут противоправно использовать свой статус в целях получения иной выгоды или преимуществ как для себя, так и для лиц, состоящих с ними в близком родстве или свойстве. Сказанное предопределяет необходимость защиты прав и законных интересов граждан, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, от рисков коррупционного поведения лиц, замещающих должности депутатов. В статье с учетом базовых положений правовой теории мер безопасности охарактеризованы антикоррупционные меры безопасности в качестве перспективного средства предупреждения коррупционной преступности в представительных органах муниципальных образований. Автором сформулировано рабочее определение данного инструмента предупредительного воздействия, а также описаны основные элементы его логической структуры, включающие антикоррупционные правила и санкции безопасности. Учитывая содержательную близость, меры безопасности рассмотрены сквозь призму антикоррупционных стандартов поведения, установленных действующим законодательством в отношении различных категорий лиц, замещающих муниципальные должности. Выявлены недостатки регламентации указанных стандартов, которые снижают эффективность антикоррупционной деятельности на уровне местного самоуправления. Исследованы субъекты антикоррупционных мер безопасности в отношении депутатов представительных органов муниципальных образований, и проведена классификация рассматриваемых мер по различным основаниям. Сделан вывод о необходимости комплексного изучения коррупционной преступности в представительных органах муниципальных образований в целях оптимизации существующей системы предупреждения данного негативного социально-политического явления.
Crimes of corruption committed in municipal representative bodies are a topical object of criminological studies. A historical retrospective makes it possible to conclude that elected officials, besides performing representative functions in the bodies of local governance, are also involved in professional activities, for example, as owners, heads, employees or persons connected with commercial companies. It often leads to various abuses with the purpose of creating favorable conditions for affiliated business structures. Besides, deputies could unlawfully use their status to gain some benefits or advantages for themselves or people who are related to or associated with them. All of the above makes it necessary to protect the rights and lawful interests of citizens residing on the territory of the corresponding municipality against the risks of corrupt actions of people holding deputies’ positions. The author uses the basic clauses of the legal theory of security measures to characterize the anti-corruption security measures as a prospective means of preventing crimes of corruption in municipal representative bodies. The author also formulates the operative definition of preventive influence and describes the key elements of its logical structure, including the anti-corruption rules and security sanctions. Due to similarities in contents, security measures are examined through the prism of the anti-corruption code of behavior established by the current legislation for different categories of persons holding municipal offices. Drawbacks in the regulation of these code that lower the effectiveness of anti-corruption work at the level of local governance are identified. Subjects of anti-corruption security measures for deputies of municipal representative bodies are researched, and the examined measures are classified on various grounds. The article concludes that complex research of corruption crimes in municipal representative bodies is needed for optimizing the existing system of preventing this negative social-political phenomenon.
