Библиографическое описание:Национальный режим закупок: защитные меры и локализация производства : учебное пособие (Рабочая тетрадь) / Г. Б. Добрецов. - Красноярск : [б. и.], 2026. - 131 с. - Б. ц. - Текст : непосредственный.
Аннотация:Национальный режим - режим регулирования, обеспечивающий происходящему из иностранного государства товару, работе, услуге, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом, равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским гражданином или российским юридическим лицом. Защитные меры национального режима при осуществлении закупок – это система мер, включающая в себя правила и ограничения, применяемые при закупках товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд (в контрактной системе), а также в корпоративных закупках (закон 223-ФЗ), для создания наиболее благоприятных условий для поставщиков российских товаров (работ, услуг) и продукции, произведенной на территории государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Локализация производства — это перенос выпуска товаров, компонентов и технологий на территорию страны, где они реализуются, для снижения издержек, обхода импортных пошлин и выполнения требований по импортозамещению. В России локализация подразумевает высокую долю (до 80-90%) отечественных операций и компонентов в финальной стоимости, особенно в машиностроении, ТЭК и ИТ. Инструментами оценки локализации являются внесение товара в РРПП, а также информация о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории РФ соответствующих операций (условий) (если в отношении такого товара ПП РФ №719 установлено значение) равное или превышающее показатель ПП 719. В учебном пособии рассматриваются вопросы применения «защитных» мер национального режима (запрета закупок иностранной продукции, ограничений закупок иностранной продукции, преимуществ для закупки отечественных товаров, минимального объема закупок. В результате изменений законодательства с 2025 года национальный режим, установленный в соответствии с Законом № 223-ФЗ, приравнен к национальному режиму контрактной системы, Закон № 44-ФЗ. Пособие предназначено для использования в обучении специалистов контрактных служб, контрактных управляющих, членов закупочных комиссий, специалистов в сфере корпоративных закупок (223-ФЗ). Исполнено с использованием Справочных правовых систем «КонсультантПлюс», «Гарант», систем «Эконом-Эксперт» и «Госзаказ». Законодательство РФ дано по состоянию на 16.03.2026.
National regime is a regulatory regime that provides equal conditions for goods originating from a foreign country, works, and services performed or provided by a foreign person, compared to goods of Russian origin, works, and services performed or provided by a Russian citizen or Russian legal entity. Protective measures of the national regime in the field of procurement are a system of measures that include rules and restrictions applied in the procurement of goods, works, and services for state and municipal needs (in the contract system), as well as in corporate procurement (Law 223-FZ), in order to create the most favorable conditions for suppliers of Russian goods (works, services) and products manufactured in the member states of the Eurasian Economic Union (EAEU). Localization of production is the transfer of the production of goods, components, and technologies to the territory of the country where they are sold, in order to reduce costs, circumvent import duties, and meet import substitution requirements. In Russia, localization implies a high share (up to 80-90%) of domestic operations and components in the final cost, especially in the engineering, fuel and energy, and IT sectors. Localization assessment tools are the entry of goods into the RFPP, as well as information on the total number of points for performing (mastering) the relevant operations (conditions) on the territory of the Russian Federation (if a value is set for such goods in RF RF No. 719) equal to or exceeding the indicator of PP 719. The textbook discusses the application of "protective" measures of the national regime (prohibition of purchases of foreign products, restrictions on purchases of foreign products, advantages for the purchase of domestic goods, minimum volume of purchases. As a result of legislative changes, starting from 2025, the national regime established in accordance with Law No. 223-FZ has been equalized to the national regime of the contract system, Law No. 44-FZ. This manual is intended for use in training contract service specialists, contract managers, members of procurement commissions, and specialists in the field of corporate procurement (223-FZ). It was created using the reference legal systems "ConsultantPlus", "Garant", "Ekonom-Expert", and "Goszakaz". The Russian legislation is as of 16.03.2026.
Ключевые слова:national regime, Protective measures of the national regime, localization of production, национальный режим, Защитные меры национального режима, локализация производства
