Библиографическое описание:Лесной комплекс России за годы реформ: больше законов, но меньше порядка? : научное издание / А. И. ПЫЖЕВ. - Текст : непосредственный // Journal of Institutional Studies. - 2022. - Т. 14, № 3. - С. 91-102. - ISSN 2076-6297. - ISSN 2412-6039, DOI 10.17835/2076-6297.2022.14.3.091-102.
Аннотация:В статье обсуждается влияние роста интенсивности нормотворческой деятельности в лесном комплексе России на эффективность отрасли. Подсчеты показывают, что только за последние полтора десятка лет различными министерствами и ведомствами было принято не менее 400 нормативных документов, регулирующих самые различные сферы лесных отношений. Между тем, даже без анализа статистики очевидно, что столь бурная нормотворческая деятельность вряд ли приводит к процветанию национального лесного комплекса, и уж точно мало способствует решению важнейших проблем лесного хозяйства, что особенно заметно на фоне неуклонно, год от года растущего масштаба лесных пожаров и сопутствующего им ущерба. Предложен способ реконструкции длинного временного ряда объемов лесозаготовки из официальной статистики по вывозке древесины, которая была доступна до 2009 года. На примере регионов Сибири по данным за 2005-2020 гг. построены регрессионные модели панельных данных, дающие свидетельства в пользу того, что интенсивность нормотворчества отрицательно влияет на объемы лесозаготовки. Предложено фундаментально пересмотреть подходы к регулированию лесной отрасли, отказавшись от принятия избыточных нормативных актов в пользу соучастия государства в решении накопившихся за многие десятилетия проблем российских лесов.
The article discusses the impact of the growing intensity of normative activity in the forestry complex of Russia on the efficiency of the industry. Estimates show that over the last decade and a half, various ministries and departments have adopted at least 400 normative documents regulating various spheres of forest relations. Meanwhile, even without analyzing the statistics, it is clear that such a vigorous normative activity hardly leads to prosperity of the national forestry complex, and certainly does little to help solve the most important problems of forestry, which is especially evident against the background of steadily growing from year to year forest fires and the accompanying damage. We propose a way to reconstruct a long time series volume of logging from official statistics on the export of wood, which was available before 2009. By the example of Siberian regions according to the data for 2005-2020 year regression models panel data are built, providing evidence in favor of the fact that the intensity of rulemaking has a negative impact on the amount of timber harvest. It is proposed to fundamentally revise the approaches to the regulation of the forest industry, abandoning the adoption of redundant regulations in favor of government complicity in solving the problems of Russian forests, which have accumulated for many decades.
