ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИНЦИПА ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОГО ПЛАНИРОВАНИЯ В ФОРМИРОВАНИИ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕГИОНАХ СФО : научное издание
Библиографическое описание:ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИНЦИПА ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОГО ПЛАНИРОВАНИЯ В ФОРМИРОВАНИИ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕГИОНАХ СФО : научное издание / А. В. Лихтер, Е. В. Нуриева. - Текст : непосредственный // Управленческий учет. - 2022. - № 4-3. - С. 701-707. - ISSN 1814-8476, DOI 10.25806/uu4-32022701-707.
Аннотация:Меры государственного регулирования малого и среднего предпринимательства (МСП) можно разделить на несколько блоков, одним из которых является программно-целевой блок, включающий программы поддержки МСП, принятые на разном уровне. Результативность таких программ, выражается в достижении целей, прописанных в программах, и, в конечном итоге, в высокой доле МСП в ВВП и общей занятости населения. Анализ развития МСП в Российской Федерации, показал, что с 2015 по 2020 гг. доля МСП в ВВП практически неизменна и составляет порядка 20%, доля занятых в МСП от общего количества занятых составляет порядка 27%, концентрация МСП наблюдается в Центральном федеральном округе, на Сибирский федеральный округ приходится 11% зарегистрированных МСП. Наибольшее количество МСП и высокий удельный вес занятых в МСП среди регионов СФО наблюдается в Новосибирской области, что связывается с существованием в регионе четко сформулированной цели развития МСП, закрепленной в государственной программе. В отличие от Новосибирской области в Красноярском крае наблюдается общее сокращение количества субъектов МСП практически по всем видам экономической деятельности и сокращение удельной доли занятых от общего количества занятых в крае, что объясняется не только последствиями пандемической ситуации, но и неблагоприятной оценкой делового климата. На территории края реализуются как федеральные, так и региональные программы, ориентированные на развитие и стимулирование МСП, которые не имеют высокой результативности. Такое положение вещей, авторы, связывают с тем, что реализация региональных программ осуществляется вне системы, так как не определена основная цель развития МСП края. На основании этого делается вывод о том, что существование программ без внятной цели развития МСП не приводит к высокой результативности, а система регулирования МСП на основе программно-целевого подхода в крае является во многом формальной.
Measures of state regulation of small and medium-sized businesses (SMB) can be divided into several blocks, one of which is a program-targeted block, that includes programs to support SMB adopted at different levels. The effectiveness of such programs is expressed in the achievement of the goals prescribed in the programs, and, ultimately, in the high share of SMB in GDP and overall employment. An analysis of the development of SMB in the Russian Federation showed that from 2015 to 2020 the share of SMB in GDP is practically unchanged and is about 20%, the share of people employed in SMB of the total number of employees is about 27%, the concentration of SMB is observed in the Central Federal District, the Siberian Federal District accounts for 11% of registered SMB. The largest number of SMB and a high proportion of people employed in SMB among the regions of the Siberian Federal District is observed in the Novosibirsk region, which is associated with the existence in the region of a clearly formulated goal of SMB development, enshrined in the state program. In contrast to the Novosibirsk Region, in the Krasnoyarsk Territory there is a general decrease in the number of SMB in almost all types of economic activity and a decrease in the share of employees in the total number of employees in the region, which is explained not only by the consequences of the pandemic situation, but also by an unfavorable assessment of the business climate. Both federal and regional programs focused on the development and stimulation of SMB are being implemented on the territory of the region, which do not have high performance. The authors attribute this state of affairs to the fact that the implementation of regional programs is carried out outside the system, since the main goal of the development of SMEs in the region has not been determined. Based on this, it is concluded that the existence of programs without a clear goal of SMB development does not lead to high performance, and the SMB regulation system based on the program-target approach in the region is largely formal.
Ключевые слова:small and medium-sized entrepreneurship, development programs, trust, малое и среднее предпринимательство, программы развития, результативность
