Библиографическое описание:ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО СТАТУСА КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ В СВЕТЕ НОВОГО РЕШЕНИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ : научное издание / В. В. Пономарева, Д. А. Бакшт. - Текст : непосредственный // Сибирский антропологический журнал. - 2021. - Т. 5, № 4. - С. 275-282. - ISSN 2542-1816, DOI 10.31804/2542-1816-2021-5-4-275-282.
Аннотация:Публикация представляет собой изучение юридически значимых выводов, изложенных в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.07.2021 № 32-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 3 Федерального закона «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» и части 1 статьи 19 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина А.Ф. Данилова». Суд хотя и признал конституционность оспариваемых правовых норм, указал на то, что формальный подход к толкованию закона создает препятствия распространению гарантий на тех представителей малочисленных народов, которые хотя и не проживают постоянно в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности соответствующих народов, тем не менее сохраняют устойчивую, объективную и верифицируемую связь с этими территориями. Такой вывод имеет помимо конкретно-юридических (требование к законодателю об уточнении норм права, регулирующие традиционную охоту; пересмотр судебных решений в отношении гражданина) определенные перспективы в иных вопросах. Так, в области земельных отношений таким лицам в дальнейшем могут быть предоставлены земельные участки из государственной и муниципальной в безвозмездное пользование. В области природопользования с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации требуется дифференцированный подход к определению размера квот добычи (вылова) водных биоресурсов в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности. В области охраны окружающей среды права указанных лиц следует учитывать при установлении режима охраны национальных парков, что также влечет за собой необходимость изменений в федеральное законодательство. Таким образом, сформулированная Конституционным Судом Российской Федерации позиция выходит за пределы правоотношений, связанных с традиционной охотой, и может в перспективе повлиять на нормотворческую деятельность и правоприменительную практику.
The publication is a study of legally significant conclusions set out in the Resolution of the Constitutional Court of the Russian Federation dated 05.07.2021 No. 32-P "In the case of checking the constitutionality of part 1 of article 3 of the Federal law" On guarantees of the rights of indigenous peoples of the Russian Federation "and part 1 of article 19 Federal Law "On hunting and on the preservation of hunting resources and on amendments to certain legislative acts of the Russian Federation" in connection with the complaint of citizen A.F. Danilov ". Although the court recognized the constitutionality of the contested legal norms, it pointed out that a formal approach to the interpretation of the law creates obstacles to the extension of guarantees to those representatives of small peoples who, although they do not permanently reside in places of traditional residence and traditional economic activities of the respective peoples, nevertheless retain stable, objective and verifiable connection with these territories. This conclusion has, in addition to specific legal (the requirement for the legislator to clarify the rules of law governing traditional hunting; revision of court decisions in relation to a citizen), certain prospects in other issues. So, in the field of land relations, such persons may in the future be provided with land plots from the state and municipal for free use. In the field of environmental management, taking into account the position of the Constitutional Court of the Russian Federation, a differentiated approach is required to determine the size of quotas for the extraction (catch) of aquatic biological resources in order to ensure the traditional way of life and carry out traditional economic activities. In the field of environmental protection, the rights of these persons should be taken into account when establishing a regime for the protection of national parks, which also entails the need for changes in federal legislation. Thus, the position formulated by the Constitutional Court of the Russian Federation goes beyond the legal relationship associated with traditional hunting, and may in the future affect the rule-making activity and law enforcement practice.
Ключевые слова:indigenous small peoples, traditional nature management, constitutional Court of the Russian Federation, коренные малочисленные народы, традиционное природопользование, Конституционный Суд Российской Федерации
