О ФОРМАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ : научное издание
Библиографическое описание:О ФОРМАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ : научное издание / А. А. Кондрашев. - Текст : непосредственный // Сибирский антропологический журнал. - 2021. - Т. 5, № 1. - С. 183-195. - ISSN 2542-1816, DOI 10.31804/2542-1816-2021-5-1-182-194.
Аннотация:В статье анализируются правовые формы государственной поддержки научных исследований в субъектах Российской Федерации. Автор выделяет три основных формы такой финансовой поддержки: 1) создание государственных фондов в виде автономных учреждений, 2) выделение бюджетных средств инновационным предприятиям, венчурным фондам и компаниям, некоммерческой организации для распределения между научными коллективами; 3) выплата грантов, премий и стипендий, а также специальных денежных выплат ученым за счет средств региональных бюджетов. Автор приходит к выводу, что наиболее перспективной формой государственной поддержки научных исследований является создание фондов поддержки научной и научно-технической деятельности и выделение средств научным коллективам посредством проведения специализированных конкурсов, по итогам которых победители получают бюджетные средства. В статье также в сравнительном аспекте оцениваются формы поддержки научных исследований за счет средств региональных бюджетов, существующие в зарубежных федерациях (Индии, Канаде, Германии). Автором предлагается внести дополнения в федеральное законодательство, для того, чтобы именно региональные фонды поддержки научных исследований стали основными субъектами и операторами распределения бюджетных средств субъектов РФ, а именно: требуется дальнейшая модернизация федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике” № 127-ФЗ, с целью закрепления приоритетной роли фондов поддержки научно-технической деятельности в рамках механизма бюджетного финансирования науки в субъектах Российской Федерации. Кроме того, в статье предложено внести изменения в федеральное законодательство о науке с целью наделения региональных фондов поддержки науки правом конкурсного распределения средств федерального бюджета, выделяемых на поддержку науки, среди региональных научных организаций и учреждений высшего образования, а также привлечения средств предприятий, расположенных на территориях соответствующих субъектов для усиления поддержки прикладных научных исследований
N this article the legal forms of state support for scientific research in the subjects of the Russian Federation. The author identifies three main forms of such financial support: 1) the creation of state funds in the form of Autonomous institutions; 2) the allocation of budget funds to innovative enterprises, venture funds and companies, a non-profit organizations for distribution among scientific groups; 3) payment of grants, prizes and scholarships, as well as special monetary payments to scientists from regional budgets. The author comes to the conclusion that the most promising form of state support for scientific research is the creation of funds to support scientific and scientific-technical activities and the allocation of funds to research teams through specialized competitions, according to the results of which the winners receive budget funds. The article also evaluates the forms of support for scientific research at the expense of regional budgets that exist in foreign federations (India, Canada, Germany) in a comparative aspect. The author proposes to make additions to the Federal legislation in order to make regional funds for scientific research support the main subjects and operators of budget allocation of the Russian Federation subjects, namely: further modernization of the Federal law No. 127-FZ of August 23, 1996 «On science and state scientific and technical policy» is required, in order to consolidate the priority role of funds for supporting scientific and technical activities within the framework of the mechanism of budgetary financing of science in the constituent entities of the Russian Federation. In addition, the article proposes to amend the Federal legislation on science in order to grant regional science support funds the right of competitive distribution of Federal budget funds allocated to support science among regional scientific organizations and institutions of higher education, as well as to attract funds from enterprises located on the territories of the relevant subjects to strengthen support for applied scientific research
Ключевые слова:State support for science, research infrastructure, regional research foundations, grants, fellowship, funding of research from regional budgets, государственная поддержка науки, инфраструктура научных исследований, региональные фонды поддержки научных исследований, гранты, стипендии, финансирование научных исследований из региональных бюджетов
