Библиографическое описание:Реализация права на жилье детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в России : научное издание / Е. Ю. Васильева, Е. В. Фролова, О. В. Рогач. - Текст : непосредственный // Урбанистика. - 2020. - № 1. - С. 104-121. - ISSN 2310-8673, DOI 10.7256/2310-8673.2020.1.31810. Перевод заглавия: Exercising the right to shelter for orphans and children abandoned by their parents in the Russian Federation
Аннотация:Объектом исследования выступает российская практика обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Авторами подробно рассматриваются такие аспекты проблемы, как: наличие и возможность своевременного предоставления детям-сиротам жилья после выпуска из интернатных учреждений, механизмы реализации жилищных прав данной социальной группы. Особое внимание в исследовании уделялось дисфункциям в работе региональных и муниципальных органов власти в части создания условий для осуществления прав детей-сирот на жилище. Ключевым методом исследования выступил анализ статистических данных. К информационной базе исследования были отнесены федеральные и региональные нормативно-законодательные акты, информационно-аналитические материалы, направляемые региональными органами власти в Счетную Палату Российской Федерации за 2014-2019 гг. Установлен ряд дисфункций: на процедурном уровне включения жилого помещения в специализированный жилищный фонд для детей-сирот (несоответствие жилых помещений вторичного рынка жилья конкурсной документации, локализация жилищного фонда в отдалении от социальной инфраструктуры); на уровне постановки детей-сирот в очередь на получение жилища (фальсификация статуса ребенка-сироты, нарушение сроков предоставления жилища); на уровне реализации сиротой права владения жилым помещением. Делается вывод, что современная практика обеспечения жилым помещением детей-сирот, является предпосылкой развития социальной несправедливости по отношению к семьям, в которых родители добросовестно исполняют свои обязанности, ведут социальный одобряемый образ жизни, но не могут обеспечить отдельным жильем своих детей. Решением сложившейся ситуации может стать создание неприватизируемого и неотчуждаемого специализированного жилого фонда для предоставления жилья в социальный найм.
The object of this research is the Russian practice of providing shelter to orphans and children abandoned by their parents. The authors examine such aspects of the problem as availability and capability of timely provision of shelter to orphans after release from orphanage, as well as mechanisms of exercising right to shelter for this social group. Special attention is given to the dysfunctions in the work of regional and municipal authorities regarding creation of environment enabling orphans to exercise such right. The information framework for this research consists of federal and regional normative-legislative acts, as well as information and analytical data forwarded by the regional authorities to the Accounts Chamber of the Russian Federation for the period of 2014-2019. A conclusion is made that the modern practice of providing shelter for orphans is a prerequisite for development of social injustice regarding families, in which parents diligently carry out their obligations, lead socially acceptable lifestyle, but are unable to provide their children with separate housing. The solution to this situation can come from creation of housing that cannot be privatized or be subject to alienation and made available for social renting.
