Библиографическое описание:О правовых и «неправовых» законах: критерии отграничения и российская правовая реальность : научное издание / А. А. Кондрашев. - Текст : непосредственный // Конституционное и муниципальное право. - 2019. - № 11. - С. 3-8. - ISSN 1812-3767. Перевод заглавия: ON LAWFUL AND ‘UNLAWFUL ACTS’: DEMARCATION CRITERIA AND THE RUSSIAN LEGAL REALITY
Аннотация:Статья посвящена анализу и соотношению понятий «правовой закон» и «неправовой закон». Автор с позиции естественно-правового подхода к праву приходит к выводу, что неправомерно ставить знак равенства между правом и законом, так как в практике функционирования авторитарных и тоталитарных режимов именно посредством принятия законов государство устанавливает противоречащие правовым принципам и морально-нравственным императивам правила поведения граждан. Под «неправовым» законом предложено понимать нормативный акт, устанавливающий чрезмерные и необоснованные ограничения прав и свобод граждан (вплоть до их изъятия) или привилегии определенным лицам или группам (организациям), нарушающие как общеправовые принципы (правовой определенности, равенства перед законом), а равно и морально-нравственные каноны (справедливости, гуманности, чести). В статье предложено семь критериев отграничения правовых законов от «неправовых» или «правонарушающих» законов: 1) наличие внеправовой цели, 2) применение негодных юридических средств, 3) фактическое изъятие ядра субъективного права, когда возможность реализации конституционного права ставится исключительно от субъективного усмотрения соответствующего органа власти или местного самоуправления, 4) использование конструкций, которые создают механизм правоприменения, который приводит к экономическим обременениям для значительной части населения страны, 5) принятие закона по персонально-личным мотивам, 6) грубое нарушение правовых принципов (равенства всех перед законом и судом), 7) принятие под видом законов, предписаний персонально-событийного характера.
The article is devoted to the analysis and correlation of the concepts ′ legal ′ and ′ non-legal lawʹ. The author, from the standpoint of a natural-law approach to law, comes to the conclusion that it is illegal to put an equal sign between law and law, as in the practice of authoritarian and totalitarian regimes, it is through the adoption of laws that the state establishes rules of conduct that contradict legal principles and moral imperatives citizens. Under the ʻnon-legalʼ law, it is proposed to understand a normative act that establishes excessive and unreasonable restrictions on the rights and freedoms of citizens (up to their expulsion), or privileges to certain individuals or groups (organizations) that violate as general legal principles (legal certainty, equality before the law), as well as moral canons (justice, humanity, honor). The article proposed seven criteria for delimiting legal laws from ′ non-legal ′ or ′ violating ′ laws: 1) the presence of an extra-legal goal, 2) the use of unsuitable legal means, 3) the actual withdrawal of the core of subjective right, when the possibility of exercising constitutional law is set exclusively from the subjective discretion of the corresponding authority or local government; 4) the use of structures that create a law enforcement mechanism that leads to economic burdens for the entire population wounds, 5) adoption of the law for personal and personal reasons, 6) gross violation of legal principles (equality of all before the law and the court), 7) adoption under the guise of laws, prescriptions of a personal and eventual nature.
Ключевые слова:неправовой закон, законность, естественно-правовой подход к праву, правовая система, ограничения конституционных прав и свобод, принцип справедливости, принцип правовой определенности, non-legal law, legality, natural law approach to law, legal system, restrictions on constitutional rights and freedoms, principle of justice, principle of legal certainty
